1、國家發(fā)改委10號令

　　國家發(fā)展改革委印發(fā)《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展改革委第10號令）。

　　《辦法》對原有招標公告發(fā)布制度進(jìn)行修訂，規定依法必須招標項目的招標公告、資格預審公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息，應當在“中國招標投標公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務(wù)平臺等媒介發(fā)布，并依法向社會(huì )公開(kāi)?！爸袊袠送稑斯卜?wù)平臺”負責匯總公開(kāi)全國招標公告和公示信息。

　　發(fā)布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，允許社會(huì )公眾和市場(chǎng)主體免費查閱及在線(xiàn)反映情況、提出意見(jiàn)，并確保發(fā)布信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。對于發(fā)布活動(dòng)中的違法違規行為，任何單位和個(gè)人都有權向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴、舉報。

　　《辦法》自2018年1月1日起施行。

2、國稅總局：簡(jiǎn)化“簡(jiǎn)易計稅”備案

　　國家稅務(wù)總局公告2017年第43號《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑服務(wù)增值稅簡(jiǎn)易計稅方法備案事項的公告》，自2018年1月1日起施行！

　　1、一般納稅人適用或選擇適用簡(jiǎn)易計稅的項目，實(shí)行一次備案制。

　　2、在按簡(jiǎn)易計稅方法首次辦理納稅申報前，向機構所在地主管?chē)悪C關(guān)辦理備案手續。

　　3、備案后提供其他適用或選擇適用簡(jiǎn)易計稅方法的建筑服務(wù)，不再備案。

　　4、跨縣（市）提供建筑服務(wù)適用選擇簡(jiǎn)易計稅的，只需向機構所在地主管?chē)悪C關(guān)備案。

3、一級建筑師，實(shí)行網(wǎng)上申報

　　住建部執業(yè)資格注冊中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推行一級注冊建筑師電子化注冊管理工作的通知》（注建秘〔2017〕18號）。

　　自2018年1月1日起，一級注冊建筑師實(shí)行網(wǎng)上申報。初始注冊、延續注冊、變更注冊等，須通過(guò)“全國一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統” （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“注冊管理信息系統”）進(jìn)行網(wǎng)上申報，不再提交紙質(zhì)材料?？傻卿浺韵戮W(wǎng)站：

　　http://www.mohurd.gov.cn (住房和城鄉建設部網(wǎng)站，進(jìn)入辦事大廳-建筑師執業(yè)資格注冊-在線(xiàn)申報)

　　http://www.pqrc.org.cn（住房和城鄉建設部執業(yè)資格注冊中心網(wǎng)站首頁(yè)）

　　下載“注冊管理信息系統”填寫(xiě)并打印申請表，申請表經(jīng)親筆簽名后連同相關(guān)附件材料一并提交聘用單位。

4、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》

　　人力資源社會(huì )保障部印發(fā)《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（社部規〔2017〕16號），自2018年1月1日起施行。

　　該辦法最大亮點(diǎn)就是，將拖欠工資“黑名單”制度納入聯(lián)合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯(lián)合懲戒的參與部門(mén)多達40多個(gè)，明確32項聯(lián)合懲戒措施。不難想象，企業(yè)一旦進(jìn)入此“黑名單”，就是一個(gè)字--“慘”！

　　1、哪些行為會(huì )被列入“黑名單”？

　　克扣、無(wú)故拖欠農民工工資報酬，數額達到認定拒不支付勞動(dòng)報酬罪數額標準的；

　　因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會(huì )影響的。

　　2、“聯(lián)合懲戒”有多厲害？

　　在信用信息共享基礎上，多個(gè)部門(mén)在多個(gè)領(lǐng)域對失信當事人共同實(shí)施懲戒，懲戒對象既包括自然人，也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。

　　將拖欠工資“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺，由相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

　　另外，在國家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于對失信被執行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中，明確了32項懲戒措施，主要有：

　　加強日常監管檢查；

　　限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監事；

　　限制乘坐飛機、列車(chē)軟臥、乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等；

　　限制住宿較高星級賓館、酒店，限制在夜總會(huì )、高爾夫球場(chǎng)消費；

　　限制購買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)購買(mǎi)房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn)；

　　限制在一定范圍的旅游、度假；

　　限制子女就讀高收費私立學(xué)校；

　　限制出境，協(xié)助查封、扣押車(chē)輛等。

　　以河南登封為例，當地法院會(huì )“私人定制”特別的手機彩鈴：

　　“你撥打的機主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執行人，請督促其盡快履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)！”

5、營(yíng)業(yè)執照無(wú)“統一社會(huì )信用代碼”一律作廢！

　　根據國家有關(guān)規定，凡2015年10月1日前，在全國各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)登記注冊的企業(yè)，應當換發(fā)加載有“統一社會(huì )信用代碼”的營(yíng)業(yè)執照。

　　自2018年1月1日起，所有企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，一律使用加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。未換發(fā)的營(yíng)業(yè)執照不再有效，一律作廢。

6、“四庫一平臺”業(yè)績(jì)補錄窗口關(guān)閉

　　各地要加強對工程項目信息補錄工作的監督管理，嚴格審核，加快進(jìn)程，2017年12月31日前完成補錄工作。

　　各地要將補錄的工程項目納入日常監管，不得單獨設置僅用于資質(zhì)申報的補錄項目庫。要進(jìn)一步規范對涉密工程的保密管理，嚴格遵守保密法律法規，不得公開(kāi)涉密工程信息，不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進(jìn)行全面清查，確保上報項目信息中不含涉密工程信息。

　　2017年12月31日補錄窗口將自動(dòng)關(guān)閉，關(guān)閉后不再受理任何企業(yè)補錄申請。

7、勘察設計資質(zhì)電子化

　　《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勘察設計資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》（建辦市[2017]67號）要求：

　　將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節的數據，全部納入省級建筑市場(chǎng)監管一體化工作平臺，與全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺實(shí)時(shí)對接聯(lián)通，并保證上傳數據及時(shí)、準確、完整。

　　對申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應專(zhuān)業(yè)（人防工程專(zhuān)業(yè)除外）工程設計甲級資質(zhì)（包括申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)同時(shí)申請的相應設計資質(zhì)）的企業(yè)，未進(jìn)入全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺的企業(yè)業(yè)績(jì)和個(gè)人業(yè)績(jì)，在資質(zhì)審查時(shí)不作為有效業(yè)績(jì)認定。

8、五大標準招標文件

　　國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合印發(fā)：標準設備采購招標文件（2017年版）、標準材料采購招標文件、標準勘察招標文件（2017年版）、標準設計招標文件（2017年版）、標準監理招標文件（2017年版）等五個(gè)標準招標文件，要求《標準文件》自2018年1月1日起實(shí)施。

　　一、適用范圍

　　　　本《標準文件》適用于依法必須招標的與工程建設有關(guān)的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務(wù)項目。機電產(chǎn)品國際招標項目，應當使用商務(wù)部編制的機電產(chǎn)品國際招標標準文本（中英文）。

　　　　工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。與工程建設有關(guān)的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現工程基本功能所必需的設備、材料等。與工程建設有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等。

　　二、應當不加修改地引用《標準文件》的內容

　　　　《標準文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）“評標辦法”（評標辦法前附表除外）“通用合同條款”，應當不加修改地引用。

　　三、招標人可以補充、細化和修改的內容

　　　　“投標人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜，招標人應結合招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě)，但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無(wú)效。

　　　　“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒(méi)有列明的因素和標準不得作為評標的依據。

　　　　招標人可根據招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，在“專(zhuān)用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規的強制性規定，以及平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則，否則相關(guān)內容無(wú)效。

9、《建設項目工程總承包管理規范》、《建設工程項目管理規范》

10、財政部《政府會(huì )計準則第5號》通知

11、《建筑信息模型施工應用標準》

　　住建部印發(fā)國家標準《建筑信息模型施工應用標準》編號為GB/T51235-2017，自2018年1月1日起實(shí)施。

　　此標準規定在設計、施工、運維等各階段BIM具體的應用內容，包括BIM應用基本任務(wù)、工作方式、軟件要求、標準依據等。對應于IDM標準。

　　BIM的出現，可謂是工程建設行業(yè)的第二次革命。在過(guò)去兩年看BIM的時(shí)候，一些人對BIM還是持觀(guān)望態(tài)度。如今，BIM的快速發(fā)展超出了很多人的想象。

　　BIM不只是一種信息化技術(shù)，已經(jīng)開(kāi)始影響到建筑施工企業(yè)的整個(gè)工作流程，并對企業(yè)的管理和生產(chǎn)起到變革作用。相信隨著(zhù)越來(lái)越多的行業(yè)從業(yè)者關(guān)注和實(shí)踐BIM技術(shù) ，BIM必將發(fā)揮更大的價(jià)值帶來(lái)更多的效益，為整個(gè)建筑行業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

12、甲供材項目，施工企業(yè)提供3%的增值稅發(fā)票

　　財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確建筑服務(wù)等“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策。

　　《通知》明確：“建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎、主體結構提供工程服務(wù)，建設單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預制構件的，適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅?！?/span>

　　目前建筑業(yè)有兩種繳納增值稅的方式：一般計稅方法稅率為11%、簡(jiǎn)易計稅方法稅率為3%。合同開(kāi)工日期在2016年4月30日之后的建筑工程項目，一般納稅人身份的企業(yè)按照一般計稅方法，增值稅稅率為11%?！稜I(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項的規定》規定:“一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅。甲供工程，是指全部或部分設備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程?！薄锻ㄖ穼⒃摹翱梢赃x擇”刪除，修改為“適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅”，也就是說(shuō)，一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，除了“適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅”外，沒(méi)有其它選項。這就意味著(zhù)，只要建設單位自行采購主材，項目就要按照簡(jiǎn)易計稅方法計稅，施工企業(yè)提供3%的增值稅發(fā)票。以往，施工企業(yè)相對處于弱勢地位，此次修改，對施工企業(yè)而言可以說(shuō)是有利的。這也是《通知》中最讓施工企業(yè)歡欣鼓舞的一點(diǎn)。

　　《通知》稱(chēng)，納稅人提供建筑服務(wù)取得預收款，應在收到預收款時(shí)，以取得的預收款扣除支付的分包款后的余額，按照規定的預征率預繳增值稅。適用一般計稅方法計稅的項目預征率為2%，適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅的項目預征率為3%。

　　業(yè)內人士指出，按照規定，納稅人在同一地級行政區范圍內跨縣（市、區）提供建筑服務(wù)，不適用《納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》。預收款即納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，在服務(wù)發(fā)生地或機構所在地預繳增值稅，這一點(diǎn)與之前相比沒(méi)有改變，此次《通知》給予了再次確認。但對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，預交部分稅款，有一定的減少占用資金的效果，有利于企業(yè)的現金流。

　　建筑業(yè)在開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)以前，營(yíng)業(yè)稅在建筑服務(wù)發(fā)生地繳納，試點(diǎn)以后，增值稅的納稅地點(diǎn)是機構所在地。營(yíng)業(yè)稅取消后，建筑服務(wù)發(fā)生地的稅收沒(méi)有了?！锻ㄖ芬幎ǎ骸鞍凑宅F行規定應在建筑服務(wù)發(fā)生地預繳增值稅的項目，納稅人收到預收款時(shí)在建筑服務(wù)發(fā)生地預繳增值稅。按照現行規定無(wú)需在建筑服務(wù)發(fā)生地預繳增值稅的項目，納稅人收到預收款時(shí)在機構所在地預繳增值稅?！彪m然企業(yè)希望能夠在同一個(gè)地點(diǎn)繳稅，但從事實(shí)上看，企業(yè)享受了建筑服務(wù)發(fā)生地提供的服務(wù)，應當繳稅。而從全行業(yè)的視角來(lái)看，這項政策也有利于全國統一市場(chǎng)的建設。

　　2017年12月25日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣等增值稅政策的通知》。該《通知》明確，納稅人租入固定資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，進(jìn)項稅額準予從銷(xiāo)項稅額中全額抵扣；道路、橋、閘通行費，也可以抵扣進(jìn)項稅額。對于廣大建筑業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這也是一則利好消息。

13、住建部發(fā)布《建設工程造價(jià)鑒定規范》

　　結算扯皮是甲乙雙方最經(jīng)常發(fā)生合同糾紛的原因，施工單位由于處于弱勢，結算扯皮更是拖垮施工單位的主要原因，住建部發(fā)布《建設工程造價(jià)鑒定規范》，2018年3月1日實(shí)施！結算扯皮不再愁！

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　公 告　第1667號

　　住房城鄉建設部關(guān)于發(fā)布國家標準《建設工程造價(jià)鑒定規范》的公告

　　現批準《建設工程造價(jià)鑒定規范》為國家標準，編號為GB/T51262-2017，自2018年3月1日起實(shí)施。

　　本規范在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn）公開(kāi)，并由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

　　住房城鄉建設部

蘇州建筑設計院,蘇州建筑設計公司,蘇州市政設計院